白河县纪委监委对白河县水利局分管副局长王定明给予记过处分(政务);对白河县卡子镇副镇长刘庭给予党内警告处分;对白河县国土局执法队队长潘宜庄给予诫勉谈话。
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一、基本情况
汉中市勉县老道寺镇侯寨村二组,村民家旁边有一处养猪场(300多头),粪便未经集中收集处理通过水渠直排到汉江,恶臭气味严重污染村子的环境和村民们生活。多次反映但未得到解决,目前养猪场继续扩大养猪规模。
二、现场核查情况
经调查,该投诉问题属实。
群众反映的养殖场位于勉县老道寺镇侯寨村一组,业主为该村二组村民侯炳辉,该养殖户存栏生猪83头,属非规模化家庭养殖户,不在禁养区内。该业主于1998年起在现址从事养殖经营活动,现有圈舍15间,养殖面积约215.36平方米。养殖户东、南、北三侧均为树林或农田,西侧围墙外有6户住户(间隔一条通村路)。该养殖户未办理工商营业执照,依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》《陕西省畜禽养殖场养殖小区备案管理办法(试行)》《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》和《生态环境部关于环评分类名录第一条环评形式界定问题的回复》等有关规定,该养殖户不需要办理环评审批手续;同时,按照《勉县环境保护工作网格化管理实施方案》文件要求,该养殖户由勉县老道寺镇负责监管。
关于信访反映的“粪便未经集中收集处理通过水渠直排到汉江”情况。经现场核查,该养殖户养殖粪便采用干法清粪方式,建有5个尿液收集池,养殖废水全部排到尿液收集池,用于周边农田施肥,现场检查发现猪圈南侧2个0.5立方米的尿液收集池有外溢口,有污水溢流进入农田灌溉退水渠痕迹,该退水渠汇入老道寺镇一组排洪沟,穿过108国道最终进入汉江。但该养殖户圈舍距离汉江直线距离约700米,没有发现养殖污水直排进入汉江问题。
关于信访反映的“恶臭气味严重污染村子的环境和村民们生活”情况。经现场核查,该养殖户东侧50米外空地建有干粪堆池1座,容积约6立方米,四周有围墙,未采取防渗漏、遮盖措施,池内堆存养殖干粪约100千克。现场检查时,圈舍及干粪堆池附近有明显异味,未采取喷洒除臭剂等方式抑制异味。群众反映情况属实。
关于信访反映的“多次反映但未得到解决”问题。经现场核实,2017年至今,针对养殖场与周边群众的环境纠纷问题,勉县老道寺镇政府、侯寨村先后4次进行调解,并于2017年12月15日形成了调解纪要,参加调解人均签字确认,因该养殖户对其中“搬离西侧圈舍内生猪”的要求存在异议,故未达成一致,搬离西侧圈舍措施未落实到位,经县农业、环保等相关部门多次督办,虽然采取相应的除臭措施,但仍有一定异味,群众反映情况属实。
信访反映的“目前养猪场继续扩大养猪规模”问题。经现场核实,养殖户自2017年以来,养殖规模长期维持在60头—83头之间,没有扩大养殖规模。
三、处理整改情况
老道寺镇政府责令养殖户立即整改:一是立即彻底封堵尿液收集池溢流口,同时对现有的5个尿液收集池进行加固改造,将雨水与尿液严格分离,防止雨水流入尿液收集池导致外溢。二是及时清理尿液收集池内尿液,全部综合利用,不得外排。三是按有关规范新建污水沉淀池,提高污水收集处理能力。四是升级改造现有干粪池,完善“三防”措施,并采取有效的除臭措施消除异味。五是及时清扫圈舍,采取必要的消毒除臭措施,消除异味。该养殖户已于11月9日对南侧尿液收集池溢流口彻底封堵,对圈舍进行了清扫,用石棉瓦对现有干粪池进行了遮盖,异味得到明显改善。新建的污水沉淀池和雨污分流系统已开始动工,计划于12月8日前完成。
11月8日,老道寺镇党委对该养殖户主侯炳辉现场进行了警示训诫,责令其立即按要求进行整改,逐步缩小养殖规模,严格落实环保责任。按照《汉中市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《勉县环境保护工作网格化管理实施方案》有关要求,老道寺镇党委对矛盾纠纷协调化解不力的该镇农技站干部张延记进行诫勉谈话,对该镇侯寨村党支部书记刘小东、村主任侯汉军进行诫勉谈话。
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一、基本情况
商洛市商州区张村镇团结村一锑矿厂,随意开采,产生矿渣沿河倾倒,破坏河道及植被;距该矿区5公里的王山底村修建选矿厂,严重污染丹江水源。
二、现场核查情况
经调查,该投诉问题属实。
投诉反映的团结村一锑矿厂名称为商洛市金梓锑业有限责任公司高岭沟锑矿,始建于2008年,采用地下开采方式,采矿规模为每年3万吨,矿区面积2.285平方公里。该矿山建有专用弃渣场,修建了水泥挡墙、淋容水收集池和沉淀池等设施。编制了《矿山生态环境保护与恢复治理方案》。2016年6月,因安全生产设施不完善等问题被商洛市安监局责令停产至今。现场调查时,未发现该矿山有废水外排痕迹,无矿渣沿河倾倒现象,没有对河道及周围植被造成破坏,不存在随意开采问题。但发现高岭沟口已废弃老渣场(2008年矿山整合前堆放采矿弃渣)有约5立方米渣石被雨水冲刷到河道边,未进入水体。投诉反映的“王山底村选矿厂”名称为商洛市商州区秦梓矿业有限责任公司,选厂建于2015年12月,厂址距丹江河道约2公里,设计规模为日处理200吨锑矿,采用浮选工艺生产锑精粉,选矿产生的尾矿浆经尾矿库沉淀后废水进入回水池,再用于选矿系统,循环利用不外排。该企业2017年10月因未取得尾矿库安全生产手续被商洛市安监局责令停产至今。